در این طرح آمده است که خدمات کاربردی پایه (خدماتی که میانگین مصرف داده یا پهنای باند آنها بیش از پنج درصد حداقل میزان مصرف پهنای باند داخلی است) باید مجوز فعالیت دریافت کنند. نتیجه اولیه این اقدام ایجاد فرآیند مذاکره پشت درهای بسته بین ارائه دهندگان خدمات فنی پایه و کمیسیون اعطا کننده این مجوزها خواهد بود.
چنین فرآیندی عملاً کمیسیون صدور مجوز را به محلی برای توزیع رانت تبدیل می‌کند و زمینه را برای فساد کسب‌وکار دیجیتال در کشور فراهم می‌کند و از بهره‌مندی مردم و حتی کسب‌وکارها از بازار کاملاً رقابتی جلوگیری می‌کند.
2- از دیگر تبصره های این طرح تعیین سقف بالای تردد سرویس های خارجی توسط کمیسیون ذی صلاح خواهد بود. چنین اقدامی عملا منجر به قطع استفاده از خدمات مفید خارجی خواهد شد. به عنوان مثال با پایین آوردن سقف ترافیک سرویس های خارجی به سطح خدمات داخلی، امکان استفاده از پیام رسان های خارجی یا شبکه های اجتماعی خارجی به دلیل سرعت بسیار پایین وجود نخواهد داشت.
و این کمیسیون بدون پرداخت هزینه های سیاسی، اجتماعی و حتی اقتصادی فیلترینگ، دسترسی به این خدمات را غیرفعال می کند و صرفاً با تنظیم سرعت استفاده کاربر، تجربه این کار در پیام رسان وایبر موجود می شود. همچنین به عنوان مثال اگر سرویس داخلی مناسب توسط کمیسیون تعیین شود و معیار مشخصی برای آن وجود نداشته باشد.
توسعه یافته است، این کمیسیون می تواند اینستاگرام فیلتر به دلیل وجود کبریت مناسب. مثال دیگر پیام رسان است واتساپ چون معادل داخلی مناسبی مثل بله، سروش و … دارد به زودی فیلتر می شود.