رئیس جمهور باید کابینه ای تشکیل دهد که تضاد منافع در دولت را به حداقل برساند. آنچه دولت ها را بی اثر می کند ، تقسیم داخلی دولت هاست. این تفاوت ها باعث می شود مدیران دولتی به دنبال متحدان خارج از دولت باشند. متحدانی که سرانجام دولت را از مرکزیت و ثبات خارج خواهند کرد.
