علیرضا زاکانی شهردار تهران عوض می شود؟

همانطور که محمد صالح مفتح در حساب کاربری خود در توییتر اعلام کرد، سه روز پس از امضای دستور حضور زاکانی در شهرداری تهران از سوی وزارت کشور، وی به دلیل نداشتن مدرک دیپلم و سابقه کاری که تهران باید باید به دیوان عدالت اداری شکایت کند. وی خواستار ابطال انتصاب علیرضا زاکانی به عنوان شهردار شد.

مفتح در تشریح درخواست خود نوشت: با انتصاب دکتر زاکانی در ماده 3 آیین نامه اجرایی، شرایط ایفای مسئولیت شهردار (شامل سوابق اجرایی کافی و همچنین رشته تحصیلی مرتبط) فراهم بود. نادیده گرفته شده است. پیش از صدور حکم، سازمان بازرسی هشدار داد که در انتخاب شهردار باید آیین نامه ای در نظر گرفته شود، اما این کار را نکرد.

جی. رحمانی فضلی از محکومیت وی به دلیل غیرقانونی بودن خودداری کرد و آقای. وحیدی از دولت خواست تا اساسنامه را تغییر دهد. وی در نامه ای دیگر برای مشروعیت بخشیدن به این انتصاب، خواستار تفسیر جدیدی شد. اما هیئت دولت تفسیر رسمی نداد و اساسنامه را تغییر نداد.

این شکایات البته حواشی زیادی ایجاد کرده است و به نظر می رسد برخی فعالان سیاسی و ناظران این تصور را دارند که می توان با استدلال های قانونی دیوان عدالت اداری را برای لغو تصمیم شهردار شدن زاکانی قانع کرد.

اولین گام در تجدیدنظرخواهی به نفع دادستان برداشته شد

کمی پس از رسیدگی به این پرونده در دیوان عدالت اداری، دیوان عدالت اداری اعلام کرد که مرجع ذی صلاح نامه یکی از مسئولان هیأت را مبنی بر درج شرایط قانونی مأموریت علیرضا زاکانی ابطال کرد.

در رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری آمده است: «طبق این نامه، مکاتبه خارج از صلاحیت قانونی قانونگذار است. زیرا طبق تبصره ذیل ماده 111 قانون استخدام کشوری، رئیس سازمان اداری و استخدامی می تواند بخشی از وظایف خود را به معاونین خود محول کند در حالی که رئیس مدیریت و عملیات پرداخت معاون سازمان استخدامی نیست. . سازمان استخدامی همچنین اگر این اظهارنظر ناشی از مفاد قانون مدیریت باشد، رفع ابهامات در اعمال مفاد قانون مدیریت خدمات کشوری و ایجاد هماهنگی بر عهده شورای توسعه اداری است.

این شکایت مربوط به ابطال نامه شه نظری، رئیس سازمان مدیریت بازرگانی و نظام های پرداخت سازمان اداری و استخدامی کشور بود. وی در نامه ای به رئیس سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور بر اختیارات کامل زاکانی برای نامزدی شهرداری تهران تاکید کرد. در همان زمان خبرگزاری های مرتبط با نزدیکان زاکانی با انتشار این نامه تاکید کردند که شهردار شدن زاکانی قانونی است.

در این نامه آمده است: «براساس ماده ۷۱ قانون مدیریت خدمات کشوری، نمایندگان مجلس شورای اسلامی را مدیران سیاسی می نامند. و انتصاب مدیران حرفه ای (مصوبه شماره 579095 مورخ 1395/04/01).

نکته مذکور در این نامه مصوبه هیات وزیران در خصوص همسویی شهردار تهران با مسئولان موضوع بند «ج» تبصره ۲ ماده ۱ قانون نظام هماهنگ پاداش کارکنان کشور است.

بر اساس این حکم، شهردار تهران با «وزرا، نمایندگان مجلس شورای اسلامی، معاونان رئیس جمهور، معاونین قوه قضائیه و رئیس دیوان محاسبات» به شدت برابر است و بر این اساس صلاحیت وی با صلاحیت های مدیران حرفه ای

با وجود رای دیوان عدالت اداری باید گفت که این رای مشکل حقوقی را حل نمی کند. زیرا در این رای چیزی از زکانا گفته نشده است. پس چرا برخی فکر می کنند بهتر است زاکانی محترمانه از سمت خود کناره گیری کند و قبل از لغو حکم شهردارش به کار خود ادامه دهد؟

سرنوشت پرونده چه خواهد شد؟

واقعیت این است که بزرگترین مجمع قضات دیوان عدالت اداری یعنی هیأت عمومی دیوان با یک تصمیم تاریخی مواجه است، آیا حضور زاکانی به عنوان کاندیدای شهرداری تهران مطابق موازین قانونی است؟

پیش از این در سال 1392 با لازم الاجرا شدن شورای چهارم تهران، شکایت مشابهی از سوی سه وکیل علیه مصوبه شورای شهر تهران مبنی بر حضور محمد باکر کلیباف برای سومین بار در شهرداری تهران در سازمان اداری مطرح شده بود. دادگاه. درست است، واقعی.

در آن سال دادستان ها شکایت کردند که قانون به فردی اجازه نمی دهد سه بار متوالی برای شهرداری تهران نامزد شود. دیوان عدالت اداری این شکایت را رد کرد و خبر رسمی رد آن منتشر نشد، اما ساختمان بسیار بزرگتری برای دیوان عدالت اداری در غرب تهران ساخت.

اکنون پس از گذشت هشت سال، دیوان عدالت اداری بار دیگر خود را قاضی پرونده ای می بیند که از یک سو استدلال وکیل دادستان و از سوی دیگر یکی از ثروتمندترین نهادهای عمومی ایران است. : شهرداری تهران!

بر کرسی اصولگرایان نهادی نشسته که اکنون به رهبری علیرضا زاکانی، تازه وارد مدیریت شهری است. بسیاری از ناظران بر این باورند که حضور زاکانی در شهرداری تهران پس از حضور وی در مناظره های انتخابات ریاست جمهوری با تندترین هجمه ها و انتقادات رقیب ابراهیم رئیسی صورت گرفت. رئیسی دولت آسان‌تر و کلید طلایی شهرداری تهران، پیشنهادی بود که پیروز انتخابات برای خدماتش ارائه کرد.

این ناظران معتقدند زاکانی حتی یک روز هم کار مدیریتی به ویژه سابقه شهرداری نداشته و مدرک پزشکی هسته ای وی ارتباطی به شهرسازی، شهرداری و مدیریت شهری ندارد. پس چرا شورایی که با شعار حرفه ای گرایی توانست آرای معدود شهروندانی را که به پای صندوق های رای می رفتند به دست آورد، به چنین فردی اجازه سرپرستی شهرداری تهران را داد؟

شاید پاسخ را باید در افشای فایل صوتی که در ابتدای شورای ششم تهران منتشر شد، گفتگوی مهدی چمران با یکی از اعضای شورای شهر بود که در آن چمران گفته بود برای مخالفان پرونده تشکیل می شود. . حضور زاکانی در شهرداری.

شطرنج قانونی در سیاست

علاوه بر پیچیدگی های بیان شده، باید گفت که اکنون دیوان عدالت اداری خود را جلوتر از جریان های سیاسی مسلط در سپهر امروز ایران می بیند. اگرچه قوه قضائیه نباید به مسائل سیاسی توجه کند و باید صرفاً بر اساس قانون و عدالت قضاوت و عمل کند، اما واقعیت های ملموس و ملموس زندگی در ایران نشان می دهد که مفهومی به نام «مصلحت» به تدریج در حال ضربه زدن است. خود در معادلات حقوقی و تصمیمات دادگاه.

اما این انتظار که هیئت عمومی دیوان عدالت اداری تصمیمی غافلگیرکننده داشته باشد، انتظار بزرگی است که نمی توان انتظار داشت. یعنی زاکانی همچنان شهردار خواهد بود و این تنش های حقوقی و همچنین درخواست تجدیدنظر برای حضور کلیباف در شهرداری تهران برای سومین بار مطرح می شود.