فرزانه جاری با بیان اینکه سامانه جامع اطلاعات کاربران (سجام) به عنوان زیرساختی برای شناسایی فعالان بازار سرمایه ایران بر اساس قوانین و مقررات مبارزه با پولشویی و تامین مالی تروریسم ایجاد شد و در حال حاضر بستر و دروازه ای برای تامین بسیاری از سرمایه ها است. بازارها . وی تصریح کرد: بهره مندی سهامداران و سایر فعالان بازار مانند ناشران و کارگزاری ها از عمده خدمات قابل ارائه در این بازار منوط به ثبت نام در سامانه سجام است و از سوی دیگر امروزه به دلیل اهمیت در سامانه سجام، قانونگذار بیشتر به تصویب قوانین نیز می پردازد و مقررات مربوطه و نیز تعیین تکلیف به ناشران انجام شده است که در نتیجه سهامداران نیز مشمول این وظایف می شوند.
بررسی ضرورت ثبت نام در سامانه سجام برای اخذ خدمات بازار سرمایه
وی افزود: بر اساس بند 2 صورتجلسه پنجاه و نود و نهمین جلسه هیئت مدیره سازمان اوراق بهادار مورخ 22 فرودین 97، کلیه متقاضیان دریافت خدمات پایه (مانند کد معاملاتی) در بازار سرمایه کشور باید اطلاعات خود را در سامانه سجام و ارائه خدمات مشتریان جدید پس از تاریخ راه اندازی سامانه قابل معرفی به بازار سرمایه نیستند.
ایاری تصریح کرد: کلیه افرادی که برای ورود به بازار سرمایه و اخذ کد سهامداری اقدام می کنند و سپس خدمات ارزش افزوده از قبیل بررسی دارایی (پرتفوی)، دریافت سود، شرکت در مجامع عمومی به صورت الکترونیکی و … دریافت می کنند، باید در سیستم ثبت و احراز هویت شود.
معاون حقوقی صمت گفت: بر اساس ماده 3 آیین نامه اجرایی قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران مصوب هیأت وزیران، شرکت سپرده گذاری مرکزی یکی از مصادیق سازمان های خود انتظام تلقی می شود. از سوی دیگر، طبق بند 6 ماده 1. بر اساس قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران، سازمان خود انتظام سازمانی است که برای انجام صحیح وظایف خود در این قانون و همچنین برای تنظیم فعالیتهای حرفه ای خود و تنظیم روابط بین اعضا مجاز است قوانین و موازین حرفه ای و انضباطی را که لازم بداند اتخاذ کند، برای رعایت این قانون، آن را تعیین و اجرا می کند.
وی افزود: بر اساس مصوبه هیات مدیره شرکت سپرده گذاری مرکزی، ارائه هرگونه خدمات به اشخاص حقیقی تنها پس از ثبت نام در سامانه جامع اطلاعات کاربران انجام می شود که بر این اساس، دریافت هر نوع خدمات این شرکت از قبیل تایید اوراق بهادار، فروش واسطه ای اوراق بهادار، اخذ لیست سهامداران و …. بستگی به ثبت نام شخص دارد و در صورت عدم ثبت نام سرویس درخواستی توسط این شرکت ارائه نخواهد شد.
ایاری در ادامه این گفتگو به بررسی مکانیزه شدن سهام مالکیت اشاره کرد و گفت: بر اساس بند 3 صورتجلسه ششصد و نود و پنجمین جلسه مورخ 19 اسفند 1397 هیئت مدیره سازمان اوراق بهادار. امکان تایید مکانیزه مالکیت سهام به نفع بانک ها و موسسات اعتباری مالی وجود دارد و برای صدور کارت اعتباری خرید سهامداران و بر این اساس برای دریافت خدماتی مانند تایید مکانیزه حضور شخص حقیقی الزامی است. برای استفاده از خدماتی مانند تایید الکترونیکی اوراق بهادار خود در سجام ثبت نام کنند.
همچنین از سوی دیگر، سهامداران برای احقاق حقوق سهامداران از قبیل شرکت در مجامع عمومی به صورت الکترونیکی و سپس رای گیری، دریافت سود و غیره موظف به ثبت نام در سجم هستند. در بند اول صورتجلسه شورای عالی بورس اوراق بهادار مورخ 27 فروردین ماه 1400 آمده است که شناسایی سهامداران به منظور حضور در مجمع الکترونیکی و استفاده از حق رای تنها پس از ثبت نام در مشتری جامع و از طریق آن امکان پذیر است. سیستم اطلاعاتی (SJAM).
بررسی ضرورت ثبت نام در سجام از نظر قوانین و مقررات معتبر
معاون حقوقی صمت گفت: این سامانه علاوه بر جنبه خدماتی سامانه سجام برای همه فعالان بازار سرمایه، از منظر تکالیف قانونی پیش بینی شده برای فعالان بازار سرمایه نیز حائز اهمیت است. به ویژه ناشران و به عنوان مثال در رابطه با سهم سرمایه به استناد بند 3 صورتجلسه شورای عالی بورس اوراق بهادار مورخ 21 اسفند 1397 بند 1 صورتجلسه شورای عالی بورس. شورای بورس اوراق بهادار مورخ 17 فروردین 1400. و بند 2 صورتجلسه مورخ 24 تیر 1400 شورای عالی بورس اوراق بهادار شرکت های سرمایه گذاری استانی موظفند مجامع خود را از طریق شرکت سپرده گذاری مرکزی و زیرساخت های الکترونیکی ارائه شده توسط شرکت برگزار کنند.
همچنین به استناد بند 4 صورتجلسه مورخ 21 اسفند 1397 شورای عالی بورس و بند 2 صورتجلسه مورخ 22 بهمن ماه 1400 شورای عالی بورس به منظور تسریع در توزیع. از سهام سرمایه خود متعلق به ذینفعان سهام مالکیت به طور مستقیم و غیرمستقیم، منافع شرکت سپرده گذاری مرکزی بین سهامداران تقسیم می شود.
یاری تصریح کرد: در صورت تخلف ناشر از مصوبات فوق، طبق قوانین و مقررات مربوطه از جمله دستورالعمل انضباطی ناشران مورد پذیرش بورس اوراق بهادار تهران، دستورالعمل انضباطی ناشران مورد پذیرش بورس ایران و غیره. دستورالعمل‌های فوق نیز اعمال می‌شود، زیرا ذینفعان وظایفی که برای ناشران تعیین شده، سهامداران آن شرکت هستند، کلیه سهامداران اعم از حقیقی و حقوقی باید متقابل از فرصت برای تسهیل امور سهامداران و تحقق اصل شفافیت در امور مربوط استفاده کنند. به شرکت های انتشاراتی می بایست در سجام ثبت نام کنند در غیر این صورت از بهره مندی از فرصت پیش بینی شده و حقوق سهامداران خود محروم خواهند شد.
معاون حقوقی صمت تصریح کرد: بر اساس بند م تبصره 5 قانون بودجه سال 1401 کل کشور، کلیه ناشران ثبت شده در سازمان اوراق بهادار موظفند سود سهام مصوب مجمع عمومی را با همکاری سازمان ثبت مرکزی اوراق بهادار و شرکت تقسیم کنند. به منظور تسویه وجوه تسهیل امور سهامداران برای پرداخت به سهامداران از طریق سامانه جامع اطلاعات کاربران (سجام) و مدیران متخلف از این مصوبه به مجازات انفصال از دستگاه های اجرایی و شرکت های دولتی به مدت 6 ماه محکوم خواهند شد. حداکثر تا 2 سال با طرح شکایت به سازمان اوراق بهادار. سازمان اوراق بهادار نیز موظف است بر اجرای این بند نظارت داشته باشد و در نهایت وزارت امور اقتصادی و دارایی نیز موظف است هر سه ماه یکبار گزارش اجرای این بند را به کمیسیون اقتصادی شورای اسلامی ارائه کند. .
وی افزود: با توجه به اهمیت و ضرورت اجرای قانون بودجه سالانه کشور و با توجه به نظارت پیش بینی شده از سوی سازمان اوراق بهادار به عنوان نهاد ناظر بر بازار سرمایه و همچنین وزارت امور اقتصادی و دارایی، ناشران که تعهد قانونی اعلام شده را انجام دهند. در صورت تخلف، ضمانت حسن اجرای مقرر اعمال می شود که از نظر اقتصادی و تجاری برای انتشارات بسیار جدی و تعیین کننده است.
همچنین بر اساس ماده 14 قانون توسعه ابزارها و مؤسسات مالی جدید به منظور تسهیل در اجرای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی مصوب 4 آذر 1397 شورای اسلامی شهر، ناشران اوراق بهادار، مالی. مؤسسات و سازمان‌های خود انتظام و افرادی که به عنوان مدیر آنها انتخاب می‌شوند، در صورت تخلف از قوانین و مقررات مربوط به فعالیت هر یک، متخلف محسوب می‌شوند و سازمان علاوه بر اقدامات انضباطی مندرج در مواد ( 7) و (35) قانون بازار اوراق بهادار اسلامی جمهوری ایران می تواند در صورت تخلف ناشر از بند (م) این اطلاعیه جریمه های مقرر در این قانون و بر اساس آن را اعمال کند. ماده 5 قانون بودجه سال 1401 کل کشور، به تشخیص سازمان اوراق بهادار، علاوه بر اعمال ضمانت نامه مذکور برای حسن انجام کار، جریمه هایی نیز برای شرکت ها در نظر گرفته می شود. ناشر گرفته شده است.
معاون حقوقی صمت در پایان تصریح کرد: از زاویه ای دیگر در صورت عدم ثبت نام سهامداران در سجام، توزیع و واریز سود این شرکت به دلیل عدم دسترسی به اطلاعات سهامداران امکان پذیر نبوده و سهامداران عملاً از حق بیمه محروم می شوند. حقوق صاحبان سهام و یا دریافت سود دیرکرد، لذا به منظور رعایت قوانین و مقررات و جلوگیری از اجرای ضمانت اجراهای مقرر که برای متخلفین از قانون مقرر شده است، کلیه اقدامات لازم جهت ثبت در سجام انجام می شود. این سیستم توسط ناشران و سهامداران پیاده سازی می شود
سنا