بازپرداخت بدهی دولت به سازمان طی 5 سال ، درج سرانه کارگران و بدهی جاری در بودجه سالانه و پرداخت تقریباً 80،000 میلیارد تن برای تساوی حقوق بازنشستگی کارگران از محل درآمد عمومی و خزانه داری ملی ، پیشنهادات شورای عالی و اتحادیه پیشکسوتان در سازمان برنامه و بودجه بود و اگر این پیشنهادات در متن نهایی لایحه دیده نشود ، لایحه موثر نخواهد بود.