Агенция ТаснимЯсна е централната намеса във функциите на държавната система, която наблюдава петте принципа на вземане на политики, регулиране, улесняване и предоставяне на основни стоки и услуги. Но параметри като неефективност на правителствени методи, пазарен неуспех, монопол, контрол върху лобистката сила на влиятелни активисти, неочаквани печалби, асиметрия на информацията, потискане на цените, измами, корупция и неравенство в договарящата сила, отлагане и съдебни спорове, оптимално разпределение и постигане следователно оптималното Парето обикновено не се постига; Днес е необходима необходимостта от формиране на “регулаторни институции”, които да подобрят разпределението на ресурсите, за да се предотврати доминирането на “анархистичното пространство” над икономически-пазарните отношения на земеделието на страната.
„Регулаторен“ под формата на „независими регулаторни органи“ се поставя между нивата на изготвяне и провеждане на политики, а не чрез „регулаторни инструменти“, трансфери; Без да създава монополи и антиконкурентно поведение, това може да промени уравненията във взаимоотношенията между правителството и пазара (частния сектор). Сега, ако разширим въпроса върху селскостопанския сектор с „гледната точка на Фуко“.
В селското стопанство на развитите страни, контрол на заинтересованите страни и заинтересованите страни; Това не е постигнато просто чрез прякото прилагане на закона и въпросът за контрола върху общността на земеделските активисти е станал децентрализиран по своята същност; Устойчивостта на селскостопанското управление с използване на социални сили в сектора вместо централизирано управление е устойчива и се основава на един вид мек закон, който в допълнение към официалните закони, няколко елемента като профсъюзни ценности, селска субкултура, обичайни стандарти, договорни рамки, комуникация В историческите традиции тя включва социалните норми на експлоататорите и като цяло всичко, което се използва за формиране и насочване на „поведението на култиваторите“.
По този начин селскостопанската общност се състои от мрежа от оператори, търговци, финансисти и участници в хранителната промишленост (допълващи се, преобразуване, преработка и складиране), специализирани транспортни активисти и дистрибутори, които променят начина, по който правителството се намесва в селскостопанската икономика. регламент “, прилагането на становището на регулатора под формата на сложни механизми като меморандуми, договори, обвързващи протоколи, условия на договори, оценки, сертифициране, доброволно или задължително саморегулиране, насоки и изпълнителни процеси Стандартизация, създаване на доминиращи социални норми, както и използването на културни и медийни инструменти за определяне на рамката на обществения интерес заедно със сложен набор от алтернативи; Предоставя допълнителни инструменти на регулаторите, които не са непременно ограничени до официални правила и разпоредби, съобщени от източници на политическа власт. Регулирането е форма на споделяне на властта между правителството и различни институции като селскостопански съюзи, провинциални кооперативни съюзи, специализирани кооперации, неправителствени организации, активисти на хранителната индустрия и дори банки и кредитни институции, кредитни институции и застрахователни компании.
Това показва нарастващата сложност на политическите области в селскостопанския сектор и техническата неспособност на Министерството на земеделието на Джихад да влезе в области, които са многоизмерни и сложни от гледна точка на предмета и необходимата специализирана способност за решаване на проблема сама по себе си не е налична в министерството. Разбира се, “регулаторното управление” е изцяло ангажирано с рамката на дерегулация и намаляване на йерархичното присъствие на правителството, така че в някои селскостопански подсектори след създаването на регулаторния орган; На този орган постепенно се делегират отговорности на министерството.Например в много европейски държави задачата за контрол на пазара е възложена на „регулаторния орган“, например в земеделския сектор на Обединеното кралство и Франция, Испания, Австрия и Белгия поне 7 регулаторни органи в сектора Те извършват активна дейност в селското стопанство, като регулират всичко – от контрола на програмите за регулиране на пазара, начина на разпределяне на субсидиите, до контрола на качеството на здравето на храните и назначаването на управители на гилдии и синдикати.
Много от тези регулатори не се нуждаят от разрешение от Министерството на земеделието или Парламента; Те имат право да определят цени и разпоредби в областта на своите продукти. Разбира се, понякога силата на някои от тях надхвърля конкретен сектор и засяга цялата национална икономика чрез своите решения.
Европейските регулатори са класифицирани като неминистерски институции, чиято основна характеристика е „независимост от държавата“ в различни измерения. Тези организации се отчитат директно пред парламента, имат независима финансова система и вземат решения независимо от правителството, защото намесата на правителството в регулирането намалява доверието в регулаторите, за разлика от съществуването на независими регулатори в управлението на селското стопанство, като същевременно се специализира. увеличава доверието в решенията на регулаторите и намалява риска от инвестиции в селското стопанство.
От друга страна, регулаторните системи, особено с участието на земеделски активисти, могат по някакъв начин да представят политическото участие на селскостопанската общност при вземането на ключови решения, дори като символ на управленски капацитет за политическата система на участие.
Установяването на регулация с участието на участници и активисти в селскостопанския сектор предотвратява социалната изолация на земеделските организации и маргинализирането на професионални, академични и синдикални групи. Тъй като с участието на професионални и специализирани групи в регулаторния механизъм, се подготвя почвата за по-голямо влияние на тези групи и насърчава професионалното доверие и легитимност на управляващата система, обединяването на усилията и увеличаването на социалното сближаване.
Съществуването на регулаторен орган и използването на различни групи, от една страна, увеличават легитимността на решенията на Министерството на земеделието, без непременно да налагат нова финансова тежест на правителството в управлението на земеделието, а от друга страна, регулаторната система е вид социална структура.Управлението участва и намира посредническа роля между правителството и заложния кредитор на селскостопанския сектор.
Създаването на регулаторна система и наемането на активни експерти в съюзи и гилдии (присъствието на неправителствени участници) позволява на правителството да упражнява суверенитет в селското стопанство на страната. Това е проблем, който е трудно постижим без регулаторна система поради две причини: първо, наемането на експерти (правна, съдебна, техническа, финансова) струва много пари на Министерството на земеделието и тези разходи увеличават финансовата тежест на правителството и второ много специалисти не желаят да работят в публичния сектор, но с установяването на регулаторната система в новия й смисъл тази цел е постигната.
От друга страна, съществуването на такива условия значително намалява риска от неспециализирани държавни решения във връзка със специализирани области на селскостопанския сектор.
Настоящото положение на системата за управление на селското стопанство в Иран показва, че „установяването на регулаторна система в селското стопанство на страната“ може да бъде добро решение на някои от най-важните проблеми на системата за управление на селското стопанство в селскостопанския сектор. Коригиране на инструменти като регулиране, тарифи, стимули и глоби, привилегии за внос-износ, улесняване на офшорни протоколи за отглеждане, обработка на искове и жалби, проектиране на механизми, формулиране на целеви пазари и широк спектър от технически, мотивационни и социални инструменти Предоставя на селскостопанския сектор. Ролята на министерството е да осигури необходимото пространство и информация, да бъде прозрачно и да отговаря на изискванията на икономическите субекти в селскостопанския сектор и в ситуации, когато наредбите, подзаконовите нормативни актове и дори старите закони трябва да бъдат изменени, с необходимото следване -нагоре, улесняващата платформа за Осигуряване на по-ефективна дейност за регулаторните органи.
Традиционно интелектуалната рамка, формирана в управлението на селското стопанство в Иран, обикновено е такава, че само министерството на земеделието се счита за орган за вземане на решения или вземане на политики.
Преходът от тази интелектуална рамка към рамка, която дава на социалните регулатори роля при вземането на политики или вземането на решения, е една от най-важните пречки пред формирането на секторен и независим регулаторен орган. Регулаторен орган е регулаторен орган, който поради безпристрастността и независимостта на гласуването може да има възгледите на частни земеделски активисти, членове на Парламентарната земеделска комисия, учени и правителствени агенции в един орган и „последователност на процедурите и последователност на регулациите. “И двете категории засягат участието на инвеститорите в селското стопанство в страната.
Една от задачите на независим регулаторен орган; Грижата за неконкурентно поведение, предоставянето на лицензи и създаването на прозрачност във възможностите за активисти, ценообразуването, разпределението на квотите и премахването на естествените монополи, мониторингът и проверката и определянето на правото да се използват субсидии, банкови улеснения, валута и спонсорство не трябва да бъдат безусловни По-скоро трябва да се основава на възможностите и капацитета на юридическите лица и техните планове за надграждане на капацитета и възможностите на сектора. Регулаторът трябва да може, от една страна, да регулира набор от правила и разпоредби, за да създаде условия за участниците в сектора да почувстват, че на тях се разчита за техните компетенции, за да бъде ефективно при изпълнението на предвидените политики и привличането на инвестиции. Той има свои собствени настройки.
Без създаване на регулаторни органи в Министерството на земеделието; Организирана икономическа програма в селскостопанския сектор чрез прилагане на модела на отглеждане, отношения на регулиране на пазара, ценообразуване на продуктовата верига, данъчни политики, застраховане и социално осигуряване, трансфер на държавни компании в селскостопанския сектор, демонтаж, решаване на проблеми, свързани към селскостопанските суровини и решаване Няма да имаме проблема с разпределянето на вода в критично пространство.
Всички капацитети и заинтересовани страни трябва да се използват в областта на регулирането. От съдебната власт до неправителствените организации и т.н. трябва да се използват при регулиране. Съгласно член 59 от изменението на член 44 от Закона за общата политика, източникът на финансиране за регулаторния орган трябва да бъде осигурен чрез вид плащане от регулирани компании, които могат да бъдат защитени от мнението на правителството и частния сектор от частния сектор. Фирмите, които се регулират от регулаторните органи, в зависимост от нивото на тяхната дейност, трябва да осигурят финансиране за тази институция, а нейният секретариат може да бъде назначен от уважавания генерален секретар и делегирана част от правомощията на министъра в Министерството на земеделието на Джихад.
Понастоящем правителствените политики във водния и селскостопанския сектор не се прилагат добре от експлоатиращата общност и частния сектор и ние трябва да предефинираме концепцията за регулиране в политиките на обезсърчаване, подкрепа, непосредствени и средносрочни приоритети, приватизация, отнемане и намаляваме. Имаме правителство в селскостопанския сектор.
Създаване на регулаторни органи; Като мрежи на политиката на участие, това е структурен механизъм, който може да осигури публичен контрол върху публично-частните субекти, които предоставят услуги, и да действа като инструмент за справяне с националните „водни и селскостопански“ проблеми по критерии, според които всички участници в агробизнеса могат лесно да работят в тази област , подравняване (помирение). Всъщност организирайте набор от държавни интервенции, използвайки различни инструменти с помощта на частния сектор и организации, за да постигнете икономическите или социалните цели на селскостопанския сектор. Тоест да превърне менютата и политиките на Министерството на земеделието на Джихад в изпълними правила и да улесни бизнеса на частните активисти, като гарантира обществения интерес; Постигане на продоволствената сигурност на страната, което е основната философия на министерството.
* Хосейн Ширзад, бивш заместник-министър на земеделския джихад
Край на съобщението /