Нашият разговор очевидно няма нищо общо с политическата икономия, която ви интересува. Но мисля, че коренът на упадъка на идеята за развитие в иранското правителство има сериозни политически икономически последици. Първо, бих искал да разбера вашето виждане за текущата бюджетна ситуация и пренебрегването на развитието на инфраструктурата в годишните бюджети?
Като се има предвид размерът на средствата, отпуснати за държавни финанси, независимо дали са текущи или за развитие, в бюджета, това, което отива в инфраструктурния сектор, е на практика нула. Приходите са толкова ниски, че дори не покриват текущи разходи. Следователно не е възможно да се разчита твърде много на правителството за развитие. На практика целият капиталов бюджет на страната обикновено се финансира с дълг. Всъщност нито един от източниците на строителния сектор или капиталните линии не е от публичните приходи на страната. Тоест дори може да се каже, че ресурсите на капиталовите проекти са не само положителни, но и отрицателни, тоест това, което се плаща като бюджет за развитие на съответните отдели, а не в посока развитие на инфраструктурата, което се изразходва главно относно поддържането на семинари. Трябва да се отбележи, че разпределените разходи дори не покриват поддръжката на цеховете. Следователно може да се каже, че финансирането от общия бюджет за строителния и инфраструктурен сектор на практика е изключено.
Кой според вас е най-важният фактор за игнориране на развитието на инфраструктурата в Иран през последното десетилетие? Фактори като санкции и бюджетен дефицит допринасят за намаляващата позиция на инфраструктурата. Но инфраструктурата и инфраструктурата на страната не са нещо, което може да бъде пренебрегнато. Беше възможно да се проправи път за по-нататъшното развитие на този сектор с чуждестранен капитал или други видове финансиране. Дали това невежество вероятно не се дължи на някакво светоусещане или определена идея в управляващата система? Как анализирате този случай?
Въпросът по принцип е политически и има малко общо с икономическите въпроси. Когато казваме, че това е политически дебат, това означава, че общата рамка трябва да се разглежда от тази рамка. Последиците от политическите решения в областта на икономиката са тежки и оказаха голям натиск върху този сектор. На практика страната е измъчвана от явлението без гражданство и в тази ситуация въпросът за развитието в основата си е безсмислен. Е, вече говорих подробно за феномена без гражданство. Ние страдаме от феномена без гражданство. Какво означава? Това означава, че виждаме конкуренцията на различни правителства в правителството. Задачата на всяка от тези държави е да затвърди позицията си в структурата на властта. Следователно, развитието на физическата и нефизическата инфраструктура не е основно в дневния ред на участниците и тези разпръснати правителства. Например по време на мандата си в Министерството на пътищата се опитах да поставя въпроса за железопътния транспорт на дневен ред на правителството и правителството. Но в крайна сметка това не се случи. Защо? Тъй като прилагането на такава политика изисква национално решение на най-високо ниво и на всички нива на управление. В мултидържавна или недържавна ситуация не е възможно да се вземе национално решение. В този случай, ако искате да имате развитие на железопътния транспорт, железопътната индустрия трябва да бъде приоритет за транспортната система и логистичната система на страната; Вътрешно-градски и под-градски, независимо дали в областта на пътниците или товарите. Следователно всички индустрии и услуги, които произвеждат стоки, включително петрол, нефтохимикали, цимент, стомана, мини, зърно за износ и внос и разпространение в и извън страната трябва да се съобразят с това решение. Също така, при основните пътнически превози в и извън градовете, на леките и тежки железопътни превози трябва да се даде приоритет, а също и при разпределянето на ресурси за развитие на инфраструктурата, трябва да се даде приоритет на развитието на железопътния транспорт. И свържете железопътната мрежа на Иран с всички съседни държави. Ако погледнете този, ще видите, че интересът на заинтересованите страни е към развитието на пътя, помощните правителства играят всеки свой инструмент. Собствениците и мрежите от заинтересовани страни трябва да играят роля за запазване на статуквото и по никакъв начин няма да се поддадат на такова решение и няма правителство, което да задължава всички да следват тази политика и да увеличат разходите за нейното нарушаване. Като правило, изпълнението на такова решение има своите противници. Опозиционните групи призоваха за прекратяване на огъня непосредствено след въстанието, което призова за незабавно прекратяване на военните действия. Пред подобна ситуация официалното правителство незабавно се предава. Разпределението на ресурсите в организацията на програмата се основава на получаването на съгласието на всички политически групи и техните общи заинтересовани страни. Следователно организацията дори не се доближава до такова решение. Следователно всичко остава само лозунг.
Струва си да се помисли, че приписвате корена на безразличието към инфраструктурните проблеми на политиката. Въпросът ми е дали правителството или правителството не харесват развитието или увеличаването на благосъстоянието и богатството в страната, която се занимава с тези практики или се отказва от тях?
Не, разбирате ли, когато говорим за феномена без гражданство, това означава, че няма правителство, което да постигне тази цел. Изправени сме пред няколко правителства, които непрекъснато се отричат или работят един срещу друг. Следователно, тъй като няма едно правителство, което да подобри подобни проблеми на развитието, появата на тази ситуация не е изненадваща. С няколко суверена и няколко правителства, управляващи едновременно, не може да се постигне централизиран и осезаем резултат. В такава ситуация задачата на тези държави е да стабилизират собствената си позиция. Следователно въпросът за Иран и развитието на Иран не е фундаментално на дневен ред. Всяко правителство има своя собствена кариера. Особено този нов парламент, който не мисли само за развитието на Иран, така че да може да се твърди, че развитието не е никъде в интелектуалната система на повечето парламентаристи. Правителствата, които понякога идват на власт под лозунга за развитие, включително сегашното правителство, са били в обсадата, владееща мечове, така че единствената им цел е да защитят живота си, ако могат, и не повече. Най-интересните от всички са плановете за развитие. В шестата програма не виждате нито дума за развитие. Не виждате нищо в областта на технологиите, нито в областта на транспорта, нито в областта на националната инфраструктура. Разбира се, може да има случаи в литературата, но не и на практика.
Бих искал да знам как сте се обърнали към вас и идеите, които сте имали за развитието на транспортната инфраструктура на страната. Как ти хрумна идеята?
През този период положих много усилия да свържа иранската железопътна мрежа с регионалната и международната железопътна мрежа, за да можем да комуникираме през границата с всички наши съседни държави. Естественият резултат от такова отношение беше, че политическата стратегия на страната в областта на границите се промени напълно и пътят към икономическо развитие в тези области се промени. По този начин развитието на инфраструктурата беше ориентирано в посока, която подпомага развитието на търговията и икономическия растеж. Но видяхте, че тези мерки са или непълни, или понякога изобщо не са в дневния ред на правителството. Градското развитие и жилищният сектор претърпяха същата съдба. Сега, в последните дискусии в областта на градското развитие, успешните политики наблягат на градското развитие, основано на обществения транспорт. Тоест развитието на жилищния сектор и градското развитие се основава на развитието на сектора на обществения транспорт, по-специално на железопътния транспорт. При този подход градът няма да се развива и да расте до безкрайност. Предложеното в света решение на проблемите на мегаполисите е развитието на селища в радиус от 100 километра, които се преместват от бързи транспортни системи. Е, изпълнението на тази работа в Иран е да продължи развитието на инфраструктурата за решаване на жилищния проблем на страната. Това действие обаче никога не е било на дневен ред на правителството. Има много такива проблеми. Също така, въпросът за регионалния железопътен транспорт или комбинирания транспорт, който е много разпространен в различните страни, не е много важен тук. Ако се вземе предвид, иранският търговец може лесно да премести стоките на международен търговец от Индия в Русия или Китай. Това изисква инвестиране в комбинация от железопътна, морска и въздушна транспортна инфраструктура. В същото време развитието на нефизически сектори като финансова, банкова и административна инфраструктура трябва да бъде поставено на дневен ред. Но основно ние сме в процес, при който явлението без гражданство доминира в системата и няма възможност за координация между различни части. Развитието не е държавен въпрос.
В шестия план се опитах да създам компания за железопътен транспорт в предградията на Иран. Целта на тази компания беше да премести голям брой пътници от предградията в столичните райони и обратно. Например в Техеран, където над 500 000 коли влизат и излизат всеки ден, по-голямата част от пътниците се насърчават да използват релсата, като по този начин се предотвратява навлизането на повече автомобили в градовете и се спестява от потреблението на бензин и времето за транспорт на гражданите. по-малко замърсени. Компанията за крайградски железопътен транспорт трябваше постепенно да постигне някои от тези цели. Това може да бъде ефективно за подобряване на качеството на транспорта и намаляване на замърсяването на въздуха в град като Техеран. Да предположим например, че някой, живеещ в мегаполис като Техеран, постоянно губи ежедневно част от времето си просто поради неадекватната транспортна система в столицата, която нашето предложение можеше бързо да премести от Техеран в предградията и обратно. Успяхме да включим този въпрос в текста на Шести план с хиляда удара, за да може той да бъде в дневния ред на правителството и да бъде определен бюджет за неговата реализация. Докато бях в правителството, прекарах само две години в писането на устава на компанията. В крайна сметка не успях да получа одобрението му от правителството. Наскоро чух, че току-що е одобрено от кабинета, но без никаква кредитна линия! Е, тази процедура ни изпраща посланието, че никой, независимо дали правителството или парламентът, не търси развитие. Дори в гражданското общество никой не го изискваше. Има причина. Гражданското общество е толкова заето със своята легитимност и загриженост, че напълно е забравило за тези проблеми. Част от властта също се опитва да привлече властта към себе си, за да има влияние, предвид ситуацията, която преобладава в страната. Следователно в някои случаи твърдението за политическо пренебрегване на развитието на инфраструктурата може да бъде потвърдено.
Спомням си, че положихте много усилия за пълна модернизация на въздушния флот на страната, като заменихте външните финанси и кредитни линии с директни плащания. По това време обаче имаше възражения и работата ви най-накрая беше недовършена.
Когато Borjam се осъществи, помислихме да накараме различни държави и компании да работят с нас, след като санкциите бяха отменени. По това време с всяка чуждестранна банка, с която искахме да работим, емисията на FATF беше пред нас. Това означава, че никоя международна финансова институция не би желала да предостави финансов кредит на Иран без този стандарт. Е, във въздушните договори се опитахме да поемем по пътя за модернизиране на авиокомпаниите чрез финансиране, но видяхте, че в крайна сметка FATF не позволи работата да стигне до никъде. В областта на международната търговия най-важният въпрос е рискът. Не трябва да подценявате рисковия фактор. Всяка фирма, която иска да работи навсякъде по света, взема предвид този рисков фактор. В Иран обаче сме изправени пред рамка, която не само не поема рискове, но и добавя към рисковете на страната. След това, когато се случи нещо като Borjam, те твърдят защо никой не ни помага. Естествено, никой не идва у вас за парти, когато оставите няколко вдишвания в къщата, за да обезпокоите всички минувачи. Бандите за корупция са друг случай, с който имах сериозно предизвикателство, докато се опитвах да модернизирам флота си. Когато преговаряте директно с големи чуждестранни компании за закупуване на продукти, всички тези брокерски и корупционни мрежи влизат в действие, за да нарушат вашия бизнес. Този подход се нарича още „заобикаляне на санкциите“. Ако смятате, че търговията на Иран е около 100 милиарда долара годишно, лесно 20 милиарда долара се дължат на натиска, който тези корупционни мрежи налагат върху търговския сектор на страната. Те се формират около Иран и имат огромни доходи. Когато преговаряхме директно със Siemens, Boeing или Airbus, тази мрежа не напусна. Когато купувате директно от Airbus, всички международни корпоративни системи за подкрепа, независимо дали са финансови, обучителни или вериги за доставки, се доставят с вашия договор. Брокерите обаче не предоставят никакви официални документи или услуги на страната чрез формоване на използвани самолети в продължение на 20 години. Те търсят своите високи комисионни. Тези, които не подкрепят модернизацията на флота на страната, но с неподходящи професии като факта, че вместо да купим нов самолет, ние купуваме шест стари самолета, цялата работа се прекъсва. Санкциите сериозно укрепиха мрежата и създадоха механизъм, който не може да бъде заобиколен лесно.
Мислите ли, че е възможно този влак да се върне на релсите? Особено след като правителството стана еднообразно и до известна степен се появи възможността за консенсус? Предвид настоящото състояние на политическата икономия на страната, ще може ли следващото правителство да съживи пътя на развитие и преливането на част от ресурсите в енергийната инфраструктура, транспорта, комуникациите и индустрията? Как може да се анализира ролята на променящите се стимули на частния сектор за участие в развитието на инфраструктурата, като премахването на регулаторните цени или макроикономическата нестабилност, в тази посока? Възможни ли са тези промени (либерализация на цените и пазарите) при тези обстоятелства?
Не, не си представям. Историята на хомогенността няма нищо общо с това, което наричам безгражданство. Освен това това, което не бива да се пренебрегва, е, че в следващото правителство не се виждат идеи за развитие. Идеята за обединение може да се използва само когато модерно, единно национално правителство, основано на волята на хората, дойде на власт с идеята за развитието на Иран. Хомогенността, която днес се обсъжда в обществото, е политическа хомогенност и няма нищо общо с обединението на националната система на управление и формирането на модерна национална държава. Развитието няма да бъде на дневен ред, докато ролята на всеки от действащите лица, включително Съвета на пазителите, Асамблеята за признание или някоя от трите сили, в процеса на единно национално правителство не бъде изяснена и отношенията на властта се управляват. Политическата еднородност е, първо, много крехка и фрагментирана след кратко време, и второ, отстраняването на по-голямата част от хората от политическата сфера изобщо не помага за развитието. В момента обаче не сме изправени пред появата на национално правителство. Така че няма новини за промяна на посоката към развитие.
1717